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时间:2022-04-17 06:10:19
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基本形势
中医药在防治常见病、多发病、慢性病及重大疾病中的疗效和作用日益得到国际社会的认可和接受。
目前,中医药已传播到183个国家和地区。
中国已同外国政府、地区主管机构和国际组织签署了86个中医药合作协议。
推动中医药“一带一路”建设,对服务国家战略具有重要意义。
•有助于促进与沿线国家民心相通。
•为沿线国家解决医疗可持续发展提供借鉴参考,满足沿线各国建设民生的普遍关切。
•为促进经济结构转型、拉动经济增长贡献力量。
•有利于促进中医药传承创新,促进中医药原创思维与现代科技融合发展。
总体要求
基本原则:政府引领,市场运作;托优势,服务大局;因地制宜,分类施策;上下联动,内外统筹。
发展目标
到2020年,中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成,国内政策支撑体系和国际协调机制逐步完善。
与沿线国家合作建设30个中医药海外中心;颁布20项中医药国际标准;注册100种中药产品;建设50家中医药对外交流合作示范基地
中医药医疗与养生保健的价值被沿线民众广泛认可,更多沿线国家承认中医药的法律地位,中医药与沿线合作实现更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。
主要任务
政策沟通,完善政府间交流合作机制
政府间合作机制建设
双边合作机制项目
落实中医药双边合作协议,构建政府间磋商和协调机制,加强政策沟通,协调解决重大问题,为中医药沿“一带一路”走出去营造良好政策环境。
国际组织平台项目
充分发挥世界卫生组织、国际标准化组织等多边组织作用。
利用国际植物药法规与监管合作组织
中医药参与中外自贸区谈判项目
积极参与中外自贸区谈判,推动将中医药纳入中外自贸协定内容,扩大沿线国家对中医药的市场开放,降低对中医药服务和产品的准入壁垒。
保障措施
完善政策机制
建立多部门协调机制,推动将“一带一路”中医药建设纳入国家外交、卫生、科技、文化、贸易等发展战略中,制定扶持政策,实施优惠措施,为中医药与“一带一路”沿线国家合作提供强有力的政策保障。
加大金融财税支持
建设以各类中医药机构为主体、以项目为基础、各类基金为引导、社会各界广泛参与的多元化投融资模式。符合条件的经认定为高新技术企业的中医药骨干企业可按税收法律法规规定,减按15% 的税率征收企业所得税。
强化人才队伍建设
通过多种途径和渠道,培养一批中医药基本功扎实、熟练使用外国语言、熟悉国际规则的复合型人才。加强海外高层次人才的引进。有针对性地选派优秀人才到国际组织任职锻炼,建设国际人才梯队,逐步打造一支高素质的国际人才队伍。
加强组织实施
发挥推进“一带一路”建设工作领导小组和国家中医药工作部际联席会议制度作用,制定任务分工方案,协调解决重大问题,加强对政策落实的指导、督促和检查。地方各级政府要将中医药“一带一路”工作纳入经济社会发展规划,加强组织领导,健全统筹协调机制和工作机制,制定具体实施方案,鼓励相关机构开展中医药“一带一路”合作,实现各地方分工协作、错位协调发展态势。